對政協文山州十二屆四次會議第86號提案的答復
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/07/29 來源:州三七中醫藥發展中心,文七藥函〔2020〕6號
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                                                                       文七藥函〔2020〕6號  

 

州工商聯:  

您提出的《關于完善三七檢驗檢測制度推動三七高質量發展的建議》的提案,已交我中心主辦。現答復如下:  

三七為主的中藥材是文山州乃至云南省最具特色的優勢生物資源,也是文山州著力培育的主導產業和特色產業之一。歷屆州委、州政府高度重視三七產業發展,特別是2018年以來,州委、州政府進一步推進三七產業發展,召開州委九屆四次全會,把以三七為重點的中醫藥產業列為全州四大主導產業來培育和發展,印發了《中共文山州委關于調整充實文山州以三七為重點的中醫藥產業發展領導小組的通知》(文委〔2019〕193號),調整充實了州三七產業發展領導小組,成立了三七產業發展領導小組負責推進各項政策落實,進一步健全和完善了產業發展組織領導體系,召開了產業發展大會和產業領導小組工作會議,舉辦了第五屆國際三七節,出臺了一系列政策和措施,促進了三七全產業鏈健康發展,使三七產業成為了近幾年來發展最快的名貴藥材品種之一。  

在本提案中,您提出了很好的意見建議,所提意見建議也完全切合州委、州政府印發的《中共文山州委文山州人民政府關于加快推進文山三七產業高質量發展的意見》(文發〔2018〕15號)文件要求和決策部署。  

一、把檢驗檢測結果作為三七質量信息追溯、質量數字化與信息化塑造的品牌推動。由文山三七數字本草檢驗中心協同相關部門設計“三七質量追溯系統”為入駐三七交易市場、其他地區和網絡銷售“文山三七”的每家商戶賦予“檢驗檢測結果”質量追溯二維碼。政府監管、商戶、中藥材買賣雙方通過掃描二維碼,就可以自動查詢該商戶經營的中藥材品種以往送檢及質量情況,在線查看送檢樣品檢測報告,使文山三七通過質量數字化提升產品價值,贏得顧客信賴。  

(一)出臺了市場整治方案。州人民政府先后出臺實施《文山三七交易市場整治方案》(文政發〔2015〕38號)和《文山州“文山三七”品牌維權打假工作方案》,州縣(市)人民政府、三七、質監、工商、環保、住建、食藥監、衛計等相關單位,尤其是行政執法部門依法加大對全國范圍內生產經營摻雜摻假、以假充真、以次充好、染色增重、腐爛變質、以不合格產品冒充合格產品以及使用對人體有害的工業滑石粉、石蠟等添加劑和非食用色素加工的三七原料等違法行為的打擊力度,進一步規范三七市場秩序,凈化三七市場環境,保障文山三七產品質量,維護生產經營者、消費者合法權益和健康安全,維護和提升“文山三七”品牌形象。  

(二)著力構建三七產品質量追溯體系。國家中藥材(文山三七)流通追溯體系項目的建設和推廣應用是國家商務部安排的第二批國家中藥材流通追溯體系建設項目。通過積極開展項目建設和推廣應用,截至目前,獲得授權追溯的中藥材實體企業達36家、市場經營戶達6家;追溯品種已從單一的三七、三七皂苷2類增加到目前的16類,涵蓋了三七、三七皂苷、石斛、天麻、丹參、人參、當歸、山藥、靈芝、葛根、茯苓等特色優勢中藥材品種;錄入國家中藥材流通追溯系統的全州溯源企業賦碼量達781960條,比去年同期97724條增長8倍,占云南省的97%,在全國重要產品追溯平臺中排名前三位。  

(三)進一步構建了完善的三七質量檢測體系。為了適應三七市場發展需要,經過多年努力,我州已成立了云南省三七產品質量檢驗中心、文山州食品藥品檢驗研究院、文山州三七質量檢測中心、天士力文山三七數字本草檢驗中心等4家三七產品質量檢驗檢測機構,并已全部投入運行開展三七產品質量檢測,初步構建了完善的三七質量檢測體系,為三七市場健康、規范發展奠定基礎。下步,將依托現有三七產品質量檢測機構,積極申報國家級文山三七產品質量檢驗中心建設,加強對三七產品質量的檢測和監管,開展權威公正、高效快捷的第三方三七質量檢測和認證服務,構建競爭、開放、權威的三七質量檢測認證格局。  

二、制定鼓勵三七檢驗檢測相關管理辦法。為鼓勵三七種植和經營戶、加工戶開展三七檢驗檢測,每年由政府拿出一定的資金,對開展三七檢驗檢測的種植和經營戶、加工戶給予一定的獎勵補助,通過以獎代補降低三七的送檢成本,達到鼓勵三七種植和經營戶、加工戶主動送檢的目的。  

(一)開展三七市場質量檢驗檢測。我中心于5月給予補助文山三七數字本草檢驗中心有限公司、文山學院三七研究院檢驗檢測中心20萬元檢測經費用于開展《文山三七質量評估》項目,對市場流通的三七進行抽樣和質量檢測,分別對比中國藥典標準、文山三七原產地標準、無公害三七標準進行質量評價,并形成年度《文山三七質量評價報告》成果,提交給政府職能部門,為政府決策提供科學依據。  

(二)成立了太赫茲技術聯合實驗室。州食品藥品檢驗研究院已與上海理工大學莊松林院士的團隊——華太極光光電技術有限公司、文山合豐生物科技有限公司成立了太赫茲技術聯合實驗室,依托莊松林團隊優勢開展三七產品質量快速檢測標準研究工作。  

(三)開展太赫茲光譜檢測技術研究。當前三七質量檢測方法比較費時費事,一般檢測一個三七含量,從取樣到檢測結束需要約2天的時間,既費時也費錢,特別是取樣成本和檢測費用很高,一般的經營戶難以承受。目前,我州成立太赫茲技術聯合實驗室的基礎上,立足于三七質量快速檢測關鍵技術難題,開展太赫茲快速檢測技術研究攻關,以實現對三七樣品質量的快速、精確、無損檢測,達到低成本、高效率的檢測目標。目前,已經利用太赫茲技術對“三七”等中藥材進行了相關試驗分析,并得到了初步結果。  

(四)將市場監管納入立法管理。根據三七市場監管需要,將規范三七生產、經營行為內容列為了文山三七條例修訂的重要內容進行補充完善,在原有條款的基礎上補充、完善三七市場監管條款,力爭通過州人大審議和省人大批準,明年頒布實施。新的《條例》修訂完成頒布實施后,將對我州規范三七生產經營,提升三七質量起到積極的推動作用,為依法管理三七產業特別是三七市場監管法律保障,促進三七產業法治化管理進程。  

上述工作的開展,對實現三七質量可追溯發揮了重要作用,但離州委、州政府的要求和三七產業發展的需要仍有一定差距。下步,我州將按照州委、州人民政府的總體部署,以及《中共文山州委 文山州人民政府關于加快推進文山三七產業高質量發展的意見》(文發〔2018〕15號)文件要求,依托三七原料標準化初加工中心、三七倉儲銷售物流配送中心2個項目,完善三七檢驗檢測制度推動三七高質量發展。  

工作落實和提案辦理不足之處,還望多予理解和諒解。最后,非常感謝您對文山三七產業的關心和支持,希望今后也一如既往地關心、關注三七產業,為三七產業發展建言獻策,助力三七產業高質量發展!  

 

                                                            文山州三七和中醫藥發展中心  

                                                                2020年6月23日  

(聯系人及聯系電話:汪柯秀2155337 15912318775)  


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