麻栗坡縣“六大創新”護航脫貧摘帽
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/08/03 來源:
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2020年5月,云南省扶貧開發領導小組辦公室公示,麻栗坡縣已達到貧困縣退出標準,擬退出貧困縣序列。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”近段時間的文山州脫貧攻堅普查工作,各普查組紛紛點贊說:“麻栗坡縣‘六大創新’護航脫貧摘帽蹄疾步穩、措施有力,脫貧攻堅工作取得重大進展和明顯成效。”  

創新“雙綁三防四益”產業扶貧模式護航“貧困戶持續穩定增收”。“雙綁”即將全縣有產業發展條件的建檔立卡貧困戶綁定農業專業合作社等新型經營主體發展、合作社和有發展條件的建檔立卡貧困戶綁定龍頭企業,建立緊密的產業利益聯結機制。“三防”即在“雙綁”的基礎上,通過自主發展產業激勵獎補,防止“一發了之”;通過村集體經濟收益有條件量化,防止“一股了之”;通過把控產業扶貧項目可行性論證、風險分析,實行固定資產抵押以及實行資產收益扶貧等方式,防止產業扶貧資金“一流了之”。“四益”即實現群眾收入持續穩定增收長,村集體經濟不斷增強,新型經營主體培育壯大,產業扶貧資金持續發力的四個目標。為貧困群眾找到了“靠山吃山”“靠水吃水”“靠邊吃邊”“旅游脫貧”“電商扶貧”的致富路子,研究出臺產業發展扶持辦法,大力扶持發展特色優勢產業,推動全縣44家農業專業合作社綁定15家龍頭企業,18061戶有條件發展產業的貧困戶綁定龍頭企業合作社等新型經營主體全覆蓋。發展以香蕉、咖啡、茶葉、中草藥等為主導的特色產業基地50余萬畝,帶動5743戶檔卡戶自主發展產業,人均增收2400元以上,兌現自主發展產業獎勵補助資金1530.32萬元。  

創新“1·3·6激發行動”等十大行動護航“貧困戶鼓起錢袋子”。制定《麻栗坡縣就業扶貧全覆蓋實施方案》,開展“農村勞動力基礎信息‘戶戶清’行動、就業技能培訓行動、異地轉移就業行動、就地就近就業‘1·3·6’激發行動、扶貧車間就業扶貧行動、公共服務崗位就業托底行動、創業帶動就業扶貧行動、就業扶貧法律援助服務行動、就業扶貧關心關愛行動、就業扶貧信息系統建設行動”十大行動。探索出“政策幫、干部幫、技術幫、信息幫、鄉親幫、協作幫、企業幫、托底幫、人文幫、法律幫”十大幫扶路徑,貧困勞動力從普通勞動力轉向技能勞動力,從“坐等門口看”轉向“出門把錢賺”,實現收入“年年漲”。兌現就業激勵獎補資金28099人次1411.5萬元;開展各類培訓619期42997人次;扶貧車間吸納貧困戶就業704人;開發公益性崗位5640個,解決“三無人員”2567人穩定就業。  

創新“群眾服務隊”攻堅團隊護航“補齊脫貧攻堅短板弱項”。組建“群眾服務隊”,動員全縣干部群眾全員參與、全程參與,整改銷號“兩不愁三保障”突出問題。一是幫思想,整改銷號“萎靡懈怠”問題。二是聽訴求,整改銷號“好事難辦”問題。三是講政策,整改銷號“理解不透”問題。四是化矛盾,整改銷號“危害穩定”問題。五是帶富致富,整改銷號“產業缺失”問題。六是優環境,整改銷號“臟亂差”問題。七是樹新風,整改銷號“陋習蔓延”問題。全縣共組建群眾服務隊1842支,開展服務4152場(次)51737人,化解矛盾549起、宣傳政策3937場(次)。引導激勵參與產業發展3970戶,激勵激發就業6684人。  

創新“五道作戰令”責任體系護航“脫貧攻堅責任落實落地”。將2019年作為脫貧攻堅決勝年,將精準脫貧攻堅戰定位為新時代“老山戰役”。部署春季攻勢查找問題、夏季會戰補齊短板、秋季決戰問題銷號、冬季決勝鞏固提升“四場攻堅戰”,精準打好危房改造、易地扶貧搬遷、健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧等攻堅戰。發布《關于壓死脫貧攻堅任務責任的作戰令》《關于脫貧攻堅問題排查整改化解的作戰令》《關于脫貧攻堅政策知識學懂用的作戰令》《關于村委會(社區)脫貧攻堅工作獎懲的作戰令》《關于扶貧資金項目高效運行的作戰令》五道“作戰令”,嚴明“有為受褒獎、無為受懲處”的鮮明工作導向,層層立下“軍令狀”,實現縣鄉村三級干部責任壓實全覆蓋。發布《麻栗坡縣脫貧攻堅新時代“老山戰役”督戰令》,帶頭開展脫貧攻堅一級督戰,實現督查、問責全覆蓋,有力確保了責任落實、政策落實、工作落實。  

創新“老山精神大學堂”宣傳陣地護航“激發貧困群眾內生動力”。面對貧困群眾中存在的等待觀望和不積極、不主動等不良現象,研究提出在縣鄉村設立“老山精神”大學堂、學堂、講習所三級宣講平臺以及開展“老山清風”法治扶貧專項行動等一系列政策措施,扶貧與扶志同頻共振,不斷激發貧苦群眾內生動力。堅持把傳承弘揚“老山精神”與學習踐行“西疇精神”緊密結合起來,用“老山精神”教育引導廣大黨員干部在新時代攻堅克難、勇于擔當,用“西疇精神”激勵和喚發貧困群眾奮發圖強、艱苦創業,主動向貧困宣戰,改變貧窮落后面貌。依托新時代“老山精神”大學堂、學堂、講習所宣講平臺,全方位開展扶貧政策和脫貧成效宣傳。開展“老山清風”法治扶貧專項行動,對涉黑涉惡、妄議黨的路線方針政策、不履行贍養義務、等靠要思想嚴重等行為,通過集中教育和單獨教育疏導,徹底扭轉不良習氣,提振精氣神。以開展“寨子清潔·我家干凈·村莊美麗”專項行動為抓手,全面改變“臟、亂、差”現狀,養成良好的生活習慣,推動形成文明鄉風。

創新“特殊人群關心關愛”專項行動護航“返貧防控體系建設”。制定出臺《麻栗坡縣脫貧攻堅返貧防控應急辦法》《麻栗坡縣脫貧攻堅特殊人群幫扶關愛行動方案》《麻栗坡縣脫貧攻堅貧困殘疾人家庭補短板(無障礙改造項目)全覆蓋專項行動實施方案》《麻栗坡縣困境兒童持續穩定助學幫扶行動方案》等方案,對特困人員實施集中供養和分散供養,解決后顧之憂,做到“有人照料有人管”;對困境兒童實施持續助學,解決就學保障問題,做到“愛心呵護助成長”;對“三留守”人員開展關心關愛,解決留守憂難問題,做到“貼心服務解憂難”;對殘疾人實施無障礙改造,解決生活便利問題,做到“多路徑扶殘助殘”,保障特殊人群“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”。縣級財政每年預算安排300萬元專項用于返貧防控救助;對整戶完全喪失勞力、無勞力、部分喪失自理能力等“十類人員”采取精細保障措施,確保“兜準兜住兜牢”所有困難群眾民生底線;出臺扶持新型經營主體帶貧減貧方案,培育壯大新型經營主體,發揮帶貧減貧效益。共啟動救助87戶278人,發放救助金71.7萬元。  

(李艷萍 楊廷洪)  

 


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