廣南縣板蚌鄉黨委發展旅游產業壯大村集體經濟紀實
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/08/11 來源:
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在脫貧攻堅工作中,廣南縣板蚌鄉黨委嚴格按照縣委統一安排部署,堅持把發展壯大村集體經濟作為提升基層黨組織戰斗力的重要手段,圍繞全縣“一城兩園三鎮百景”全域旅游發展戰略,深入分析自身資源、地理、氣候等客觀實際,最終確定出一條“借縣委‘全域旅游’東風、做低熱河谷旅游文章”的黨建引領集體經濟發展新路子,實現基層黨組織與集體經濟“雙提升”。  

統一思想找方向

板蚌鄉山環水綠、綠廊穿梭,西洋江、八寶河穿境而過,森林覆蓋率高達68%,境內綠蔭蔥蔥、環境優美。但與此同時,全鄉95%都屬于高山河谷,山高坡陡、基礎設施滯后,土地貧瘠、產業基礎薄弱,群眾收入水平相對較低,“要下板蚌,先把靈牌供”成為了板蚌曾經的唯一“知名度”。如何沖破客觀限制發展產業、如何找到方向帶領群眾致富,一直都是板蚌鄉歷屆黨委政府思考的頭等大事。  

落后地區要靠自身實現快速發展談何容易,在前期的不斷探索中,歷屆黨委政府縱然發揮著最聰明的才智取得了一些進展,但由于政策、現實等條件的影響,離帶領群眾致富的距離還很遙遠。鄉黨委政府逐漸意識到,“一個好漢三個幫”,如果沒有強有力的支撐、如果不想方設法“借力”,板蚌的發展無異于天方異談。  

“東風”很快到來,在脫貧攻堅中,縣委出臺了一系列干貨滿滿的惠民政策,借助這些千載難逢的機遇,板蚌鄉基礎設施條件、群眾生產生活水平得到了歷史性的改變,更讓“弱鳥”板蚌看到了“飛翔”的希望。面對“琳瑯滿目”的產業扶貧政策,鄉黨委及時組織學習研究,不斷分析自己的優勢與劣勢,努力尋找著政策與現實的最佳結合點:發展第一產業,有一定基礎和優勢,但土地較少、地勢不佳,形不成規模效應,市場競爭能力受限,有一定條件但前景有限;發展第二產業,基礎設施尚在起步階段,且缺乏資源與市場,難度較大。唯有第三產業,才是板蚌發展的最佳方向。但第三產業種類同樣繁多,但板蚌的經濟體量過小,不管什么種類,單打獨斗毫無希望,必須依托外部的強力支持,才能實現經濟的快速發展。  

縣委高度關心板蚌的發展。2018年,縣委“全域旅游”概念的提出,讓地處西洋江風景最美處的板蚌充滿希望;縣委芶開波書記多次親臨板蚌調研,現場指導板蚌旅游、實地查看資源優勢,為板蚌的發展進一步指明了方向,使鄉黨委對板蚌的發展目標有了更清晰的認識。板蚌鄉深知,只要“大河漲水”,“小河”自然就能迅速盈滿,在“全域旅游”的助力中,旅游將成為板蚌發展的最強大引擎。有鑒于此,鄉黨委廣泛宣傳發動、積極組織干群參與,讓旅游產業成為了板蚌全鄉人民的發展共識。  

整合資源謀基礎

方向確定之后,行動就成了關鍵。針對旅游產業,鄉黨委找準定位、咬定目標,整合各種資源、謀劃布局長遠,一點一滴朝著既定的方向前進:  

整合扶貧資源。一是充分利用村級活動場所建設項目謀劃長遠。在新建板蚌村活動場所過程中,充分考慮旅游發展趨勢,一方面選擇位置佳、風景美的地段建設,努力打造“最美村委會”;另一方面在充分滿足使用功能的基礎上,積極爭取各級支持,想方設法增大建筑面積、廣場面積,為后期旅游發展打下基礎。目前,板蚌村活動場所建筑面積480㎡、硬化廣場360㎡,一樓已裝修完畢,將作為游客服務中心進行使用。二是結合“紅色”集體經濟扶持項目打好基礎,借助組織部門扶持村級黨組織發展集體經濟項目的機遇,整合全部200萬資金,在板蚌村活動場所附近建設有一定“檔次”的商業綜合樓,為游客住宿等創造條件。三是充分利用農業產業扶貧政策,結合板蚌海拔低、氣候熱的自然條件,積極申請農業產業扶貧資金1055萬元,大力發展兼備生態效益、經濟效益的沃柑、砂糖橘、香蕉、油茶等產業,在帶領群眾增收致富的同時,為西洋江沿岸增彩添綠。四是想方設法整合其他扶貧資源,充分發揮人大代表、政協委員作用,主動爭取資金項目投入;積極向上匯報,爭取各行業扶貧部門支持,有針對性的逐步豐富旅游產業基礎設施建設力度。 

整合幫扶資源。掛包幫扶單位省公安廳森林警察大隊、縣公安局充分發揮脫貧攻堅命運共同體作用,在選派優秀干部駐村、掛包的基礎上,協調重點項目、投入真金白銀,全力支持幫助板蚌發展。一是積極協調項目扮靚板蚌。掛包幫扶單位積極協調2500萬河道治理項目,對集鎮周邊原始破敗的河提進行全面清理,實現防汛、美化雙收益;積極協調3000余萬元資金,解決集鎮及部分村寨飲水安全問題,徹底改變“板蚌兩條河、喝水像吃藥”的歷史,也解決了下步游客增加、用水量增大的難題。二是投入真金白銀助力發展,掛包幫扶單位先后直接投入資金300萬元,為板蚌脫貧攻堅、鄉村振興工作增添了強大動力。 

整合社會資源。積極爭取社會各界支持,一是由掛包單位省森林公安局牽線,積極爭取中華環保基金會、楊善洲綠化基金會等全國著名、有實力的愛心組織幫扶,助力板蚌特色熱帶水果產業加快發展,進一步為旅游產業提供了特色資源。截止目前,基金會共協調資金125萬元投入,目前已建成沃柑產業基地900畝、芒果產業基地250畝。二是積極號召社會各界愛心人士幫助,成功舉辦板蚌鄉“決戰脫貧攻堅,愛心點燃希望”精準扶貧募捐儀式,籌集資金228萬元,為板蚌發展提供強大動力。在愛心人士的幫助下,板蚌鄉成功在旅游規劃重點區域安躍等村打造出充滿特色的“五彩村落、七彩村莊”,為旅游發展創造了一個又一個亮點。 

打好群眾基礎。一是選優配強黨組織帶頭人。結合脫貧攻堅工作的深入,對全鄉各村級黨組織帶頭人適時進行研判,進一步強化“三支隊伍”教育管理力度,提升發展村集體經濟的能力水平。結合各村黨支部實際,及時調整了村黨支部書記、選聘了脫貧攻堅義務監督員、組建了群眾組成的村事管理委員會,農村自治組織隊伍進一步實現年輕化和知識化。二是建章立制提升干群動力。建立健全村內管理制度,通過召開群眾會向村規民約宣誓、開展內生動力“三比三提升”紅黑榜評比等機制進行村內事務管理,實現支部主動作為、黨員帶頭做事、群眾積極參與,干部群眾內生動力得到有效激發提升。三是通過“光榮卡”為村級自治組織撐腰鼓勁。結合“紅黑榜”評比工作,為全鄉所有村事管理委員會刻制印章,引入“光榮卡”為村級自治組織撐腰鼓勁,群眾動力得到更進一步激發、參與公益事業的積極性空前高漲。 

厚積薄發求跨越

經過一段時間咬定目標的發展,板蚌鄉旅游產業初步有了一定的基礎。2020年6月,縣委書記芶開波再次到板蚌鄉調研時,經實地查看,芶開波指出,板蚌已到了發展旅游產業的關鍵時刻,鄉黨委要在縣委的大力支持下,發揚“真拼實干、馬上就辦”的廣南作風,依托前期基礎,用3個月的“廣南速度”建成讓游客記得起鄉愁、憶得起板蚌的“西洋雙湖”景區。在接到指示后,鄉黨委聞令而動,迅速在沿河村寨掀起了發展旅游產業的熱潮。  

提高認識,全力以赴。充分發揮前期思想統一的有力作用,自覺把板蚌鄉“西洋雙湖”旅游產業項目作為銜接鄉村整振興的有效方式、作為經濟發展的重要工作。第一時間成立了板蚌鄉“西洋雙湖”生態旅游項目推進領導小組,下設10個工作組,鄉黨政全部班子成員分別擔任相應組長,所有村黨組織、所有單位共同參與,全面推進旅游項目及相配套的綠化美化、河道清理、集鎮治理、民族歌舞、民宿小吃等各方面內容。每周召開領導小組工作會議,及時分析研判工作推進情況、集中力量解決工作推進工作中的困難問題,確保日日有進度、周周見實效。截止目前1個月的時間里,領導小組已完成了項目申報、部分河道清理、停車位劃線、配套基礎設施進場施工、農村文藝隊組建、配套綠化樹苗預定等工作,旅游產業項目正在順利推進之中。  

黨員帶頭,全員參與。經濟要發展,旅游項目只是“藥引”,更需要的是和諧的農村人文環境、群眾的積極主動參與。在項目的推進過程中,板蚌鄉始終重視群眾作用,通過黨員引領,千方百計動員群眾共同參與建設。一是干部帶頭“拆”。針對雙湖內存在部分殘留網箱、殘留漁網、廢棄船只等雜物的實際問題,由村組干部帶頭主動拆除,避免人為物品影響景觀及安全。普通群眾在干部的影響下,也主動加入拆除隊伍。目前,雙湖湖面已拆除殘留網箱70畝、殘留破網500米、廢棄船只3艘。二是黨員領頭“建”。旅游產業涉及面廣,衣食住行都不能少,群眾的主動參與一方面能減輕前期投資的壓力,另一方面也能為群眾增加較大的收入。但由于是新鮮事物,部分群眾對此仍存懷疑心理,前期推進速度不太理想。針對這一情況,黨員同志積極發揮帶頭作用,在沒有任何經驗、沒有模仿對象的前提下,積極申請鄉領導小組現場指導,主動“吃螃蟹”參與發展,為群眾樹立了榜樣,讓群眾更有信心參與其中。如安躍村黨員黃有忠,在鄉黨委發出建設民宿的號召后,第一時間響應,沒有經驗主動通過互聯網學習、沒有思路主動對接領導小組商議,成為主動改造自家房屋建設民宿的第一人。三是黨員活動“帶”。各村黨組織結合主體黨日活動及人居環境“大比武、大比賽”行動,充分利用村規民約、紅黑榜、光榮卡等鄉村治理方法,通過黨員活動等方式,帶動廣大群眾參與建設。如板蚌、老寨兩個村黨員在黨支部的帶領下,主動參與集鎮美化綠化工作,帶動290名群眾通過投工投勞、捐款參與等方式參與,1天內修建好500余米花壇;板蚌村70余歲老黨員向黨支部主動請纓,帶頭組織有傳統技藝的手工藝人為旅游項目建造水車,這些能工巧匠們年齡最大的89歲、最小的也有50歲,他們頂著高溫,不辭辛苦的每天忙碌著,只為能在黨組織的帶領下,早日建成旅游項目、早一天看到家鄉經濟得到快速發展。 

(廣南縣) 


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